В настоящее время наблюдаются серьезные изменения в игорном бизнесе на территории крупнейших стран СНГ. Происходит коррекция законодательства, которое регулирует эту сферу экономической деятельности. Анализ этих изменений позволяет строить прогнозы о том, каким станет рынок гемблинг-услуг в ближайшие годы на постсоветском пространстве.
Содержание:
1. Россия
2. Украина
3. Беларусь
4. Казахстан
5. Азербайджан
Россия
На сегодняшний момент государство принимает активное участие в регулировании российского игорного бизнеса. Не очень понятна ситуация с онлайн-гемблингом, но действия государственных органов намекают на подготовку к его легализации. Роскомнадзор активно блокирует незаконные интернет-казино. Под раздачу попадают и букмекерские конторы, зарегистрированные за рубежом. Общее количество блокируемых каждый день незаконных ресурсов измеряется десятками и даже сотнями. Помимо этого банки Российской Федерации по предписанию Центробанка не допускают переводы, направленные в адрес этих интернет-казино и букмекерских контор. За счет такой политики растет количество клиентов у легальных операторов, а значит и доходы бюджета.
Некоторые эксперты считают, что своими действиями власть готовится легализовать гемблинг в Интернете. В качестве доказательства приводится ситуация с букмекерством в Сети, которое стало законным с недавних пор. Но пока что окончательно определить мотивы государственной политики невозможно, только дальнейшие действия регуляторов раскроют планы государства в отношении онлайн-гемблинга.
В феврале 2019 года российское правительство приняло постановление, которое несколько ограничивает свободу действия законных букмекерских онлайн-контор. Отныне ставки в них могут быть приняты исключительно по сокращенному списку. Чиновники утверждают, что эта инициатива направлена на то, чтобы убрать игровые автоматы и слоты из пунктов приема ставок. Задача понятная, но всё же вызывает подозрение то, с какой скоростью государство «затягивает пояс» по отношению к легальным букмекерам.
Эксперты также не разделяют энтузиазма правительства. Дарина Денисова, которая занимает пост президента «Ассоциации букмекерских контор», говорит, что букмекеры уже устали от постоянного появления новых непродуманных законодательных инициатив в Государственной Думе. Более того, она предположила, что в правительстве действуют лоббисты некоторых компаний, которые и проталкивают соответствующие идеи. В конечном итоге главное для российских букмекеров – это предсказуемая работа регуляторов.
Украина
Игорный бизнес на Украине до сих пор остается нелегальным. Единственное исключение – это несколько компаний, которые занимаются организацией лотерей, разрешенных на территории страны.
Каковы перспективы легализации игорного бизнеса? Пока что большого прогресса не предвидится. Появились сообщения о том, что Министерство финансов планирует внести изменения в закон Украины «О лотереях», однако возникли противоречия с Антимонопольным комитетом.
Такая ситуация не устраивает региональные элиты, ведь бюджеты регионов и так страдают от серьезного дефицита. Депутаты местных советов и другие политики высказываются за легализацию игорного бизнеса. Им вторят и представители иностранных букмекерских компаний, которые заинтересованы в открытии рынка страны с 40-миллионым населением и поэтому пытаются сделать эту тему актуальной. Например, Владимир Мисюра, представляющий контору ТМ Parimatch, напомнил, что игорный бизнес и букмекерство приносят в казну европейских стран большие доходы. При этом население Украины, по его словам, также заинтересовано в легализации ставок на спорт.
«Конечно, в плане букмекерской культуры нашей стране далеко до Великобритании, но все же украинцам интересен спорт и ставки на него. Мы видим, что многие совершают ставки через Интернет, обходя запреты властей. Таким образом, закон провоцирует рост нелегального бизнеса, не платящего налоги. Легализация же букмекерства защитит права болельщиков, позволит им призывать к ответственности недобросовестные букмекерские конторы, что в конечном итоге повысит спортивную культуру в Украине»- сказал Владимир Мисюра в одном из интервью.
Пока что ТМ Parimatch ограничена в своих действиях на украинской территории и занимается только рядом благотворительных проектов.
Беларусь
В августе 2018 года в белорусском игорном законодательстве произошло важное событие – президент страны подписал указ, легализующий гемблинг в Интернете. Белорусы ждали этого очень давно. Уже в апреле 2019 года операторы смогут начать свою работу, однако бума игорного бизнеса не ожидается.
Дело в том, что по указу разрешение на онлайн-гемблинг могут получить лишь те компании, которые имеют действующую лицензию более двух лет. Раньше таких операторов было много, но с 2011 года наблюдается процесс сокращения их численности. Причина – особый контроль со стороны Министерства по налогам и сборам. Сейчас в Беларуси осталось около 100 лицензированных компаний. Именно они и смогут организовать гемблинг в Интернете.
Казахстан
В Казахстане особое внимание уделяют борьбе с игровой зависимостью, и здесь государство находит с бизнесом полное взаимопонимание. Так, Ассоциация лотерейного и букмекерского бизнеса сама выдвинула предложение – дать возможность игрокам самостоятельно блокировать свои аккаунты, чтобы избежать искушения сыграть. Государство поддержало эту инициативу и сейчас вносит поправки в игорное законодательство.
При этом депутаты законодательного собрания предлагают создать ещё несколько игорных зон на территории республики. Сейчас в Казахстане функционирует две ИРКЗ. Первая расположена в Акмолинской области, а вторая – в Алматинской. Предполагается, что новые зоны увеличат доходы бюджета, в том числе и за счет потока туристов и России, где игорный бизнес испытывает серьезные ограничения.
Вместе с тем правительство приняло решение о том, что ставки в Казахстане можно делать исключительно на два типа событий: скачки и спортивные состязания. Все остальные ставки, например, на исходы президентских выборов в разных странах, теперь запрещены. Бизнес вносит в повестку дня ещё один вопрос – о лотереях. В республике все лотереи – государственные. Гульмира Бергенева, возглавляющая Ассоциацию лотерейного и букмекерского бизнеса, утверждает, что это ведет к росту нелегального бизнеса.
Азербайджан
В этой кавказской республике игорный бизнес в Сети находится под тотальным запретом. И никаких надежд на изменение ситуации в ближайшее время нет. Местные регуляторы Интернета активно блокируют любые сайты, связанные с играми на деньги, в информационном пространстве Азербайджана.
Более того, планируется ужесточение национального законодательства. В планах правительства – создание в республике так называемого «безопасного Интернета», в котором не будет места нелегальному контенту.
Сможет ли Азербайджан контролировать Сеть настолько же эффективно, как это делает Россия, и дойдет ли дело до блокировки нежелательных финансовых транзакций? Время покажет. Некоторые надеются, что государство желает в будущем легализовать онлайн-гемблинг и просто подготавливается к этому. Но это крайне сомнительно, ведь букмекерские интернет-конторы блокируют ещё с 2011 года, когда ставки на спорт были легализованы в республике.
